此次發(fā)布的第五批“便民辦稅春風行動”舉措，在進一步強化稅費優(yōu)惠政策落實方面推出7條措施，確保政策紅利直達快享。

稅務總局聯(lián)合財政部此前新增7月預繳申報期作為研發(fā)費用加計扣除政策享受時點，促進企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入。為進一步提升企業(yè)享受上述政策的便利性，《通知》明確——

• 對納稅人因各種原因未在今年7月征期內(nèi)及時享受研發(fā)費用加計扣除政策的，可在8、9月份由納稅人通過變更第二季度（或6月份）企業(yè)所得稅預繳申報的方式補充享受；積極會同相關部門收集編發(fā)研發(fā)項目鑒定案例，幫助符合條件的中小微企業(yè)充分準確享受研發(fā)費用加計扣除政策紅利。

為促進經(jīng)營主體應知盡知最新稅費政策，稅收紅利愿享盡享，《通知》提出——

• 制定編發(fā)支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展壯大的稅費優(yōu)惠政策清單及相關指引。

• 根據(jù)清單和指引，各級稅務局組織開展對民營企業(yè)和個體工商戶的面對面宣傳解讀。共性問題由總局統(tǒng)一及時制發(fā)問答口徑并上網(wǎng)，確保執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范。

• 完善稅費政策精準推送機制，制定并試行《稅費政策精準推送工作規(guī)范》，更好實現(xiàn)“政策找人”，確保政策直達快享。
• 完善追溯享受的服務措施。對需要退稅的，充分尊重納稅人繳費人意愿，通過專期專項等方式及時辦理。
• 針對小規(guī)模納稅人減免增值稅優(yōu)惠、小型微利企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠等政策，加大自主申報、自行享受的落實力度，不斷拓展適用范圍。
• 完善減稅降費紅利賬單推送機制，優(yōu)化改進系統(tǒng)功能，探索開展紅利賬單個性化、定制化推送服務。

《通知》在進一步便利稅費辦理和改進訴求響應方面，分別推出和優(yōu)化6條和4條具體舉措，最大限度為納稅人繳費人減環(huán)節(jié)、減資料、減時間、減成本，更好維護各類經(jīng)營主體合法權益。

• 對“企業(yè)財務會計制度”等11項證明材料采用調(diào)閱復用措施，減少資料重復報送。

• 深化落實“個體工商戶經(jīng)營者身份證明”等12項稅務證明事項告知承諾制，不得要求納稅人在申請辦理稅務事項前自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或提供證明等。

• 推廣數(shù)字化電子發(fā)票，進一步降低中小企業(yè)制度性交易成本。

• 持續(xù)優(yōu)化增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種申報預填服務，在具備數(shù)據(jù)條件地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境保護稅納稅申報方式，探索智能預填，縮短填報時間。

• 優(yōu)化中小企業(yè)跨省遷移辦理流程，對符合條件的中小企業(yè)，稅務機關按規(guī)定及時辦理遷出手續(xù)，遷移信息同步推送至遷入地稅務機關。

• 在保障數(shù)據(jù)安全維護納稅人合法權益的前提下，幫助更多民營企業(yè)憑借良好納稅信用通過“銀稅互動”獲得融資支持。

• 稅務總局、各省稅務局同步建立民營企業(yè)直聯(lián)點，常態(tài)化開展民營企業(yè)走訪座談，及時響應納稅人繳費人合理訴求。
• 組織稅務系統(tǒng)延續(xù)開展中小企業(yè)服務季活動，聚焦中小企業(yè)和個體工商戶所需所盼，拓展創(chuàng)新服務舉措。
• 積極面向民營企業(yè)開展多領域多層次、線上線下相結合的稅費專業(yè)培訓輔導，積極探索對不同類型民營企業(yè)提供個性化服務。
• 各地稅務機關協(xié)同本地商會組織設立民營企業(yè)服務站或服務顧問，深入開展普法、答疑、調(diào)解、維權等工作。

• 簡并企業(yè)報告境外投資和所得信息有關報表，減少報送頻次。

• 優(yōu)化電子稅務局、國際貿(mào)易“單一窗口”服務功能，推行出口退稅發(fā)票及出口報關單信息“免填報”，進一步提高民營企業(yè)等各類企業(yè)辦理出口退稅便利度。

• 設立12366跨境服務咨詢專線，加強跨境經(jīng)營高頻疑難涉稅問題的收集整理，推出并不斷完善“跨境納稅人疑難問題解答”。

• 在稅務總局官網(wǎng)推出“海外稅收案例庫”，更新發(fā)布國別（地區(qū)）投資稅收指南。

• 深化運用稅收協(xié)定相互協(xié)商程序、預約定價安排等國際稅收法律工具，更大力度地幫助民營企業(yè)等納稅人解決跨境涉稅爭議。

• 依托“一帶一路”稅收征管合作機制，深化共建“一帶一路”國際稅收合作，為民營企業(yè)更好“走出去”創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。

• 堅決不收“過頭稅費”，拓展并暢通12366納稅繳費服務熱線等投訴舉報渠道，對征收“過頭稅費”行為發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起。

• 加快推進制定區(qū)域統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量基準，促進區(qū)域間稅收執(zhí)法協(xié)同。

• 對符合條件、確有困難的民營企業(yè)發(fā)生欠稅，稅務機關輔導其制定清欠計劃，對按計劃繳納稅款的，暫不采取強制執(zhí)行措施。

• 堅持教育與處罰相結合，進一步嚴格落實“首違不罰”制度，對稅務行政處罰“首違不罰”事項清單中的14個事項，首次發(fā)生且危害后果輕微，在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關依法規(guī)定的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。

• 嚴格落實稅務規(guī)范性文件公平競爭和權益性審核制度，加強相關政策措施的審核力度，切實維護中小微企業(yè)和個體工商戶等民營經(jīng)濟納稅人合法權益，確保對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。

來源：新聞聯(lián)播